Международное сотрудничество

Международная научно-практическая конференция «Вселенная белого медведя»

По итогам VII Международной научно-практической конференции «Вселенная белого медведя: Арктические экосистемы», проходившей в Москве и в г. Анадырь с 19 по 21 марта 2024 года, была создана постоянно действующая международная экспертная площадка по вопросам биологического разнообразия Арктики.

Её задача — обеспечивать регулярный диалог представителей заинтересованных органов государственной власти, делового и научного сообщества по вопросам биологического разнообразия Арктики, а также привлекать к взаимодействию по вопросам исследования арктических экосистем новых международных участников.

Также по итогам конференции была подписана декларация её участников о намерениях по сохранению белого медведя в Российской Федерации. Документ стал опорой для планирования дальнейшей природоохранной работы, касающейся белого медведя.

Участие в реализации Соглашения о сохранении белых медведей 1973 года
и Циркумполярного плана действий по сохранению белого медведя

Белый медведь – признанный символ Арктики. Но этот крупнейший на земле хищник оказался уязвимым к воздействию человека. Чрезмерный и неуправляемый пресс охоты на большей части ареала, который продолжался вплоть до начала 1970-х годов прошлого столетия, привел к опасному снижению его численности. Обеспокоенные судьбой белого медведя представители арктических стран в 1965 г. встретились в Фэрбэнксе, Аляска, чтобы обсудить состояние вида и выработать рекомендации по его охране. При Международном союзе охраны природы была создана Группа специалистов по белому медведю. Она проделала большую работу по подготовке международного Соглашения о сохранении белых медведей. В 1973 г. это соглашение было подписано представителями Канады, США, СССР, Норвегии и Дании и в 1976 г. оно вступило в силу.
Принятие Соглашения 1973 года было значительным событием в области сохранения живой природы Арктики. В нем впервые подписавшие его Стороны заявили о своем намерении защищать экосистемы, частью которых является белый медведь. Они также обязались проводить национальные программы исследований, особенно исследования по сохранению местообитаний, координировать изучение и управление совместных популяций. В целях реализации Соглашения 1973 года арктические страны предприняли ряд мер по сохранению и восстановлению популяций белого медведя..
На состоявшемся 4 декабря 2013 г. в Москве Международном форуме по белому медведю была подписана Декларация ответственных министров. В Декларации заявлено, что необходимо разработать и начать поэтапную реализацию Циркумполярного плана действий по сохранению белого медведя. Работа по его подготовке проходила в последующие время и в сентябре 2015 г. в Илулиссате, Гренландия, страны участники одобрили «Циркумполярный план действий по сохранению белого медведя».
Реализация Плана рассчитана на двухлетний и десятилетний периоды времени. Угрожающими белому медведю факторами признаны освоение минеральных ресурсов и углеводородного сырья; судоходство, загрязнение; болезни, смертность в результате изъятия животных человеком, туризм. Но главная угроза виду – потепление климата.

Чтобы обеспечить долгосрочное сохранение белых медведей в дикой природе страны ареала предложили семь ключевых целей:
1. Отслеживание и уменьшение угроз для белых медведей
2. Уведомление общественности, политиков и законодателей во всем мире о важности снижения выбросов парниковых газов для сохранения белого медведя.
3. Гарантировать сохранение основных мест обитания белых медведей.
4. Гарантировать, что добыча субпопуляций белого медведя проводиться на биологически устойчивом уровне в соответствии с рациональными методами сохранения.
5. Управление взаимодействием людей и медведей для обеспечения безопасности людей и минимизации травм или гибели белых медведей.
6. Обеспечение принципов сохранения в международной торговле белыми медведями.
7. Проведение скоординированных исследований и мониторинга циркумполярной популяции белого медведя для отслеживания прогресса в достижении Циркумполярного плана действий по сохранению белого медведя.

Участие в двустороннем сотрудничестве
Российско-Американское соглашение
о сохранении и использовании чукотско-аляскинской популяции белого медведя

16 октября 2000 г. в Вашингтоне, США, было подписано «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сохранении и использовании чукотско-аляскинской популяции белого медведя» (далее – Соглашение). Соглашение вступило в силу 23 сентября 2007 г. В соответствии со статьей 2 данного Соглашения сотрудничество Сторон осуществляется в целях гарантированного сохранения чукотско-аляскинской популяции белого медведя, сохранения мест его обитания, регулирования использования этой популяции для удовлетворения коренными народами своих жизненных потребностей. При этом Стороны обращают особое внимание на районы нахождения берлог и места концентрации белых медведей во время добычи корма и миграций. Таким образом, подтверждается преемственность принципам международного Соглашения о сохранении белых медведей 1973 года.
Согласно Соглашению, только у коренных народов Чукотки и Аляски в соответствии с национальным законодательством каждой из Сторон имеется разрешение на добычу белых медведей с целью удовлетворения традиционных жизненных потребностей, изготовления и продажи изделий ручной работы и одежды. Охота на белого медведя разрешается в границах, определенных Соглашением. Запрещается добыча самок с медвежатами, медвежат, не достигших годовалого возраста, медведей в берлогах, включая медведей, готовящихся к залеганию в берлоги или только что покинувших берлоги, использование летательных аппаратов, больших моторизированных судов и крупных моторизированных транспортных средств, а также использование ядов, капканов и ловушек для добычи белых медведей.
В соответствии со статьей 7 Соглашения запрещается добыча белых медведей в коммерческих целях. Для предотвращения нелегальной торговли белыми медведями, в том числе их частями и дериватами, Стороны принимают необходимые меры в соответствии с национальными законодательствами.
Для координации деятельности по сохранению и изучению чукотско-аляскинской популяции в 2009 г. была создана Российско-Американская комиссия по белому медведю с участием представителей Сторон и представителей коренного населения Чукотки и Аляски (Статья 8). В 20010 г. была также создана Научная рабочая группа (НРГ) по белому медведю. Задачей Группы является оказание содействия Комиссии при решении задач, связанных с охраной и управлением чукотско-аляскинской популяцией белого медведя.

Особое внимание на проводимых ежегодно заседаниях Комиссии и НРГ уделяется:
- установлению ежегодного уровня добычи белых медведей;
- подготовке плана совместных научных исследований и планов по управлению популяцией;
- мониторингу добываемых на Аляске белых медведей;
- воздействию антропогенных факторов и изменения климата на популяцию;
- разработке методов и средств по минимизации конфликтных ситуаций между человеком и белым медведем;
- использованию традиционных экологических знаний;
- привлечению общественности в дело сохранения белого медведя.

Отчеты заседаний комиссии

Правила процедуры

Отчет 11-го заседания Комиссии, 2019 г.

Отчет 8-го заседания Комиссии, 2016 г.

Отчет 7-го заседания Комиссии, 2015 г.

Отчет 6-го заседания Комиссии, 2014 г.

Отчет 5-го заседания Комиссии, 2013 г.

Отчет 4-го заседания Комиссии, 2012 г.

Отчет 3-го заседания Комиссии, 2011 г.

Отчет 2-го заседания Комиссии, 2010 г.

Отчет об открытии заседания Комиссии, 2009 г.

Научная рабочая группа двустороннего соглашения между Россией и США

Двустороннее соглашение между России и США также учредило Научную рабочую группу (НРГ), которая отвечает за предоставление экспертных рекомендаций Комиссии на основе науки и традиционных знаний. НРГ существует для того, чтобы помочь Комиссии достичь двойных целей по сохранению и защите популяции белых медведей, а также предоставить возможности для устойчивого жизнеобеспечения коренных жителей в соответствии с национальными законами, как указано в двустороннем соглашении между США и Россией.

В состав НРГ входят американские и российские сопредседатели, а также до семи членов от каждой страны. Члены выбираются и утверждаются Комиссией на основе научных или традиционных знаний в области биологии, среды обитания или управления дикой природой белых медведей; и прямая и активная роль в исследованиях, управлении или сохранении популяции белых медведей АС.

Документы НРГ

2020 г.

- Отчет (русский язык) - В 2020 году из-за пандемии Kovid 19 было принято решение о переносе заседания комиссии и научно-рабочей группы на 2021 год.

2019 г.

- Отчет (русский язык) - В 2019 году члены Российско-Американской Научной рабочей группы обменялись информацией и мнениями по интернету перед заседанием Комиссии, которое проходило в онлайн-формате, и сопредседатели группы доложили об этом комиссионерам.

2018 г.

- Отчет (русский язык)

2017 г.

- Отчет (русский язык) - В 2017 г. в России должны были состояться девятая встреча Российско-Американской комиссии по белому медведю и восьмая встреча Научной рабочей группы (НРГ), созданной для оказания содействия деятельности Комиссии. По договоренности Сторон обе встречи были перенесены на июль 2018 г. В Москве на базе ВНИИ Экология в ноябре 2017 г. в рамках российско-американского сотрудничества по белому медведю планировалось провести еще одно мероприятие, а именно, предварительную встречу НРГ для выработки рекомендации Комиссии по устойчивому уровню добычи. Однако данный семинар по предложению американской стороны был перенесен на февраль следующего года.

2016 г.

- Отчет (английский язык)

- Отчет (русский язык)

2015 г.

- Отчет (английский язык)

- Отчет (русский язык)

2014 г.

- Отчет (английский язык)

- Отчет (русский язык)

2013 г.

- Отчет (английский язык)

- Отчет (русский язык)